افتتح قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا قمتهم في العاصمة الفلبينية مانيلا يوم الأحد 15 نوفمبر 2026، على أن تستمر المحادثات ثلاثة أيام وتركز على الأمن الإقليمي وتداعيات النزاعات العالمية والغموض الاقتصادي. واستقبل الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن الوفود المشاركة، بينما تتضمن الأجندة لقاءات لاحقة مع قادة من خارج المنطقة. وذكرت وكالة أسوشيتد برس أن مسودات البيانات الختامية تتناول الخلافات في بحر الصين الجنوبي والحرب الأهلية في ميانمار والتحديات الدولية الأوسع.
افتتاح قمة إقليمية في العاصمة الفلبينية
تجمع القمة ممثلي الدول الإحدى عشرة الأعضاء في رابطة آسيان، وتتضمن محادثات بين حكومات جنوب شرق آسيا ثم اجتماعات أوسع مع شركاء دوليين. ويشكل افتتاحها تطوراً جديداً بعد فترة من التحضيرات والمواقف السياسية التي سبقت انعقادها. وتجرى الاجتماعات في مركز مؤتمرات يخضع لإجراءات أمنية مشددة قرب خليج مانيلا. وتبحث الحكومات في آثار الأزمات البعيدة عن حدود المنطقة على الاقتصاد والأمن وحياة المواطنين. غير أن ما ورد في مسودات البيانات يبقى مقترحات قابلة للتعديل إلى أن تعتمدها الدول بصورة رسمية. ولهذا لا يجوز تقديم النصوص الأولية على أنها اتفاقات نهائية أو قرارات دخلت بالفعل حيز التنفيذ.
ماركوس يدعو إلى الحفاظ على وحدة الرابطة
شدد الرئيس فرديناند ماركوس الابن في كلمة افتتاح القمة على أهمية الحفاظ على وحدة الرابطة رغم اختلاف أنظمتها السياسية ومصالح أعضائها. وأشار إلى التوترات الجيوسياسية وعدم اليقين الاقتصادي والتقنيات الجديدة وتغير المناخ والتهديدات العابرة للحدود. واعتبر أن حجم هذه التحديات يتجاوز قدرة دولة واحدة على التعامل معها منفردة. وتواجه آسيان صعوبة متكررة في التوفيق بين المصالح المتباينة لدولها، إذ ترتبط حكوماتها بعلاقات مختلفة مع القوى الدولية الكبرى. ويمثل خطاب الرئيس المضيف دعوة إلى التعاون، لكنه لا يعني أن كل الخلافات الداخلية قد سويت أو أن القادة توصلوا بالفعل إلى موقف موحد بشأن جميع الملفات.
بحر الصين الجنوبي وميانمار ضمن الملفات الأساسية
بحسب مسودات البيانات التي اطلعت عليها وكالة أسوشيتد برس، ينتظر أن يدعو القادة إلى احترام القانون الدولي وحل النزاعات بالوسائل السلمية وضمان حرية الملاحة والطيران. وترتبط هذه المبادئ بالخلافات القائمة في بحر الصين الجنوبي، حيث تتقاطع مطالب ومصالح عدة دول. كما تتضمن المناقشات الحرب الأهلية في ميانمار، وهي قضية صعب على الرابطة إيجاد استجابة جماعية فعالة لها. ولا يعني إدراج هذه الملفات في جدول الأعمال التوصل تلقائياً إلى اتفاق ملزم بشأن النزاعات البحرية أو حل مباشر للأزمة في ميانمار. وستظل البيانات المعتمدة في ختام القمة المرجع الأساسي لمعرفة ما وافقت عليه الحكومات فعلياً.
لقاءات مع قوى دولية بعد الجلسات الرئيسية
تتضمن الأجندة أيضاً زيارات واجتماعات مع شركاء خارجيين. وكان من المتوقع وصول الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى مانيلا بعد ظهر الثلاثاء برفقة وزير الخارجية ماركو روبيو، بعد انتهاء الاجتماعات الأساسية للرابطة. وأعلن مسؤولون فلبينيون عن خطط لعقد لقاء خاص بين الولايات المتحدة وقادة آسيان، بالإضافة إلى اجتماع الحوار الأمني الرباعي الذي يضم الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند. ومن المقرر أيضاً أن يلتقي ترامب الرئيس ماركوس يوم الأربعاء قبل التوجه إلى مدينة شنتشن الصينية للمشاركة في قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ. وهذه مواعيد معلنة عند نشر التقرير، وليست اجتماعات اكتملت بالفعل أو قرارات تم اتخاذها.
الصين تشارك عبر رئيس وزرائها
أفادت السلطات الفلبينية بأن الصين ستكون ممثلة برئيس الوزراء لي تشيانغ، الذي يفترض أن يجتمع بقادة آسيان يوم الاثنين ثم يغادر قبل وصول الرئيس الأمريكي. ويوضح اختلاف جدول الزيارات كيف ترتبط قمة مانيلا بالمنافسة والتعاون الدبلوماسي بين القوى الكبرى في آسيا. وتتمتع دول جنوب شرق آسيا بعلاقات تجارية وسياسية مهمة مع كل من الصين والولايات المتحدة، لكنها لا تتبنى بالضرورة مواقف واحدة تجاه جميع الملفات الأمنية. ومن ثم يجب التمييز بين الاجتماعات المخطط لها والتصريحات السياسية والنتائج الرسمية المؤكدة، من دون افتراض أن كل زيارة ستؤدي إلى تسوية الخلافات أو الإعلان عن اتفاق جديد.
أبرز الوقائع المؤكدة عند انطلاق القمة
- بدأت القمة في مانيلا يوم الأحد 15 نوفمبر 2026، ومن المقرر استمرارها ثلاثة أيام.
- تضم رابطة آسيان إحدى عشرة دولة عضواً عند انعقاد هذا الاجتماع.
- تشير مسودات البيانات إلى ملفات القانون الدولي والخلافات الإقليمية وآثار النزاعات العالمية.
- من المنتظر أن تسلم الفلبين الرئاسة الدورية للرابطة إلى سنغافورة.
- أعلنت خطط لعقد اجتماعات لاحقة مع الولايات المتحدة وشركاء دوليين آخرين.
وتعكس هذه النقاط برنامج القمة عند افتتاحها، ولا تمثل بالضرورة حصيلة المفاوضات التي ستنتهي إليها. فقد تتغير صياغة البيانات قبل اعتمادها، كما لا يضمن إدراج لقاء في الجدول صدور اتفاق محدد عنه.
ما الذي لم يتأكد بعد
- الصياغة النهائية للبيانات التي سيعتمدها قادة الرابطة.
- أي التزامات جديدة بشأن ميانمار وبحر الصين الجنوبي.
- نتائج الاجتماعات المقررة مع الشركاء الخارجيين لاحقاً.
المصدر: Associated Press
