Les dirigeants de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est ont ouvert leur sommet de trois jours à Manille, dimanche 15 novembre 2026. Les discussions doivent porter sur la sécurité régionale, les répercussions des conflits mondiaux et les incertitudes économiques. Le président philippin Ferdinand Marcos Jr. accueille la rencontre, qui sera suivie de consultations avec des partenaires internationaux. Selon l’Associated Press, des projets de déclarations abordent notamment la mer de Chine méridionale, la Birmanie et la situation internationale.
Un sommet régional organisé dans la capitale philippine
La rencontre réunit les représentants des onze membres de l’ASEAN dans la capitale des Philippines. Elle comprend des échanges internes au bloc, puis des rendez-vous diplomatiques avec des responsables de pays extérieurs à la région. Son ouverture constitue une nouvelle étape concrète après les préparatifs et les positions annoncées avant le sommet. Les délégations se retrouvent dans un centre de conférences placé sous haute sécurité, près de la baie de Manille. Les gouvernements cherchent à examiner les effets des crises internationales sur leurs économies, leurs choix de sécurité et leurs populations. Les textes préparatoires ne sont pas encore des décisions définitives : leur contenu peut évoluer jusqu’à l’adoption des communiqués officiels.
Ferdinand Marcos Jr. appelle à maintenir l’unité
Dans son intervention d’ouverture, Ferdinand Marcos Jr. a insisté sur la nécessité de préserver la cohésion de l’organisation malgré la diversité des régimes politiques et des intérêts nationaux. Il a évoqué les tensions géopolitiques, l’incertitude économique, les nouvelles technologies, les changements climatiques et les menaces transnationales. Ces enjeux, a-t-il expliqué, dépassent la capacité de réponse d’un seul État. Cet appel rappelle une difficulté récurrente du bloc : les membres disposent d’un espace de dialogue commun, mais ne partagent pas toujours les mêmes priorités stratégiques ni les mêmes relations avec les grandes puissances. La déclaration du président hôte exprime une orientation ; elle ne prouve pas que toutes les divergences sont résolues.
La mer de Chine méridionale et la Birmanie au programme
Les projets de communiqués consultés par l’Associated Press prévoient un rappel du respect du droit international, de la résolution pacifique des différends et des libertés de navigation et de survol. Ces questions concernent notamment les revendications et les tensions en mer de Chine méridionale. La guerre civile en Birmanie doit également être examinée. L’ASEAN a souvent éprouvé des difficultés à transformer des principes communs en réponses collectives efficaces aux crises de la région. À l’ouverture du sommet, aucune formulation provisoire ne pouvait encore être assimilée à un accord contraignant sur les différends maritimes ou à une solution immédiate au conflit birman.
Des rendez-vous internationaux après les discussions internes
La semaine diplomatique doit se poursuivre avec l’arrivée de plusieurs partenaires extérieurs. Donald Trump était attendu mardi après-midi à Manille, accompagné du secrétaire d’État américain Marco Rubio, une fois les principales discussions de l’ASEAN terminées. Les responsables philippins ont mentionné une réunion spéciale entre Washington et les dirigeants du bloc ainsi qu’une rencontre du Dialogue quadrilatéral de sécurité, qui rassemble les États-Unis, le Japon, l’Australie et l’Inde. Une rencontre entre le président américain et Ferdinand Marcos Jr. était également prévue mercredi, avant le départ vers Shenzhen, en Chine, pour le sommet de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique. Ces rendez-vous étaient annoncés, mais leurs résultats n’étaient pas encore connus.
La Chine représentée par son Premier ministre
Pékin devait envoyer le Premier ministre Li Qiang, attendu lundi auprès des dirigeants de l’ASEAN. Les autorités philippines indiquaient qu’il repartirait avant l’arrivée de Donald Trump. Cette succession de visites montre que la rencontre de Manille s’inscrit dans un calendrier diplomatique asiatique plus large. Les pays de la région entretiennent d’importantes relations économiques et politiques avec la Chine comme avec les États-Unis, sans adopter nécessairement des positions identiques sur toutes les questions. Il faudra donc distinguer les conversations programmées, les prises de position individuelles et les décisions collectives réellement annoncées à l’issue du sommet.
Les principaux faits établis à l’ouverture
- Le sommet a commencé à Manille dimanche 15 novembre 2026 pour une durée prévue de trois jours.
- L’ASEAN compte onze pays membres au moment de cette rencontre.
- Les projets de déclarations évoquent le droit international, les différends régionaux et les conséquences des conflits mondiaux.
- Les Philippines doivent transmettre la présidence tournante de l’organisation à Singapour.
- Des consultations avec les États-Unis et d’autres partenaires sont annoncées après les principales réunions.
Ce calendrier permet de présenter l’événement sans anticiper les négociations. Les projets de communiqués peuvent encore être modifiés et les rencontres bilatérales prévues ne débouchent pas automatiquement sur des accords.
Ce qui reste à confirmer
- La formulation définitive des déclarations adoptées par les dirigeants.
- Les éventuels nouveaux engagements concernant la Birmanie et la mer de Chine méridionale.
- Les résultats des rencontres programmées avec les partenaires extérieurs.
Source : Associated Press
