الصحراء: «المينورسو» بلا ولاية بعد فشل تصويتين في مجلس الأمن

ما الذي حدث

لم يتمكن مجلس الأمن الدولي، يوم الجمعة 30 أكتوبر 2026، من تجديد ولاية «المينورسو»، بعثة الأمم المتحدة في الصحراء. فقد طُرح مشروعا قرارين متنافسين للتصويت، ولم يُعتمد أي منهما. وانتهت الولاية، التي مُددت آخر مرة بموجب القرار 2797 الصادر في 31 أكتوبر 2025، يوم 31 أكتوبر 2026. وكانت البعثة قد أُنشئت في 29 أبريل 1991.

التصويتان

• المشروع الأمريكي (S/2026/868) حصل على 11 صوتا مؤيدا وصوت واحد معارض و3 امتناعات. وجاء الصوت المعارض من روسيا، العضو الدائم، وهو ما يعادل الفيتو. وامتنعت الصين وباكستان والصومال عن التصويت، بحسب موقع «سيكيوريتي كاونسل ريبورت».
• المشروع الروسي (S/2026/870) حصل على 3 أصوات مؤيدة (الصين وروسيا والصومال) وصوت واحد معارض (الولايات المتحدة) و11 امتناعا، ولم يبلغ الأصوات التسعة اللازمة.

ماذا تضمن النص الأمريكي

بحسب «سيكيوريتي كاونسل ريبورت»، كان المشروع الأمريكي ينص على:
– تجديد الولاية لسنة واحدة حتى 31 أكتوبر 2027؛
– تغيير اسم البعثة إلى «بعثة الأمم المتحدة في الصحراء الغربية» (MINUSO) ابتداء من 1 نوفمبر 2026، دون الإشارة إلى الاستفتاء؛
– اعتماد مخطط الحكم الذاتي المغربي، تحت السيادة المغربية، أساسا لمواصلة المباحثات؛
– تقديم الأمين العام، في أجل أقصاه 30 يناير 2027، مقترحات حول هيكلة البعثة وعدد أفرادها ومواردها؛
– استكمال المفوضية السامية لشؤون اللاجئين، في غضون ستة أشهر، تسجيل اللاجئين في منطقة تندوف.

وكانت صيغة أولى أبعد من ذلك، إذ نصت على إنهاء ولاية حفظ السلام في 2027 وتحويل البعثة إلى بعثة سياسية خاصة، قبل أن تُحذف هذه البنود خلال المفاوضات. أما النص الروسي، المؤلف من صفحة واحدة، فاقترح تجديدا تقنيا بسيطا لسنة واحدة.

ماذا قالت الوفود

رأى السفير الأمريكي مايك والتز أن اسم البعثة لم يعد يعكس الواقع، قائلا في مضمون كلمته، بحسب تسجيلات الأمم المتحدة، إنه لا يمكن إدامة بعثة لا يعكس اسمها نفسه الوضع على الأرض. ورد السفير الروسي فاسيلي نيبينزيا بأن فرض حلول أحادية يقود «إلى طريق مسدود». وأعرب ممثل الصين فو تسونغ عن أسفه لطرح النص للتصويت، مؤيدا تمديدا لسنة واحدة، بحسب شبكة «سي جي تي إن».

وأكد سفير المغرب عمر هلال أن وضع اللاجئ يجب أن يبقى مؤقتا، وأن المفاوضات يجب أن تتيح عودة سكان المخيمات. وانتقد سفير الجزائر عمار بن جامع ما اعتبره اختزالا للقضية الصحراوية في مسألة لاجئين. وعبّر ممثل جبهة البوليساريو سيدي محمد عمر عن ارتياحه لعدم اعتماد النص الأمريكي.

ما الذي يتغير الآن

قبل التصويت، كان الأمين العام قد أحال على المجلس، يوم 13 أكتوبر 2026، مراجعة استراتيجية للبعثة طلبها القرار 2797. وسجلت المراجعة توافقا على جدوى البعثة، لكنها رصدت عقبات منها الخلافات السياسية وتقييد التنقل والديناميات الأمنية والإكراهات المالية. وبحسب «هسبريس»، لم يُلغ القرار 2797، ويتواصل المسار السياسي الذي تقوده الأمم المتحدة؛ وسيحتاج أي قرار جديد دائما إلى تسعة أصوات على الأقل دون فيتو من عضو دائم.

ما يبقى بحاجة إلى تأكيد

• مصير البعثة على الأرض. لا توضح المصادر التي اطلعنا عليها ما سيحدث لأفراد المينورسو أو لمراقبة وقف إطلاق النار أو لدعم إزالة الألغام بعد انتهاء الولاية.
• مبادرة جديدة في المجلس. لم يظهر أي مشروع قرار جديد بشأن الصحراء في سجلات «سيكيوريتي كاونسل ريبورت» حتى 12 نوفمبر 2026.
• تفسير التصويت الأمريكي. لم يتسن الاطلاع على البيان المكتوب الكامل للبعثة الأمريكية، وتستند المواقف الأمريكية هنا إلى تسجيلات الأمم المتحدة و«سيكيوريتي كاونسل ريبورت».

المصادر

• Médias24 — MINURSO : fin de mandat après le veto russe
• Hespress English — What happens next after Russia's veto of US Sahara resolution
• CGTN — UN Security Council fails to extend mandate of Western Sahara mission
• UNifeed (Nations unies) — UN / MINURSO WESTERN SAHARA
• Security Council Report — Western Sahara: Vote on a Draft Resolution Renewing MINURSO's Mandate