Ce qui s'est passé
Le vendredi 30 octobre 2026, le Conseil de sécurité de l'ONU n'est pas parvenu à renouveler le mandat de la MINURSO, la mission des Nations unies au Sahara occidental. Deux projets de résolution concurrents ont été mis aux voix, et aucun n'a été adopté. Le mandat, prolongé pour la dernière fois par la résolution 2797 du 31 octobre 2025, a expiré le 31 octobre 2026. La mission avait été créée le 29 avril 1991.
Les deux votes
- Le projet américain (S/2026/868) a obtenu 11 voix pour, 1 contre et 3 abstentions. La voix contre est celle de la Russie, membre permanent, ce qui vaut veto. La Chine, le Pakistan et la Somalie se sont abstenus, selon Security Council Report.
- Le projet russe (S/2026/870) a obtenu 3 voix pour (Chine, Russie, Somalie), 1 contre (États-Unis) et 11 abstentions. Il n'a pas atteint les neuf voix nécessaires.
Ce que proposait le texte américain
Selon Security Council Report, le projet américain prévoyait :
– un renouvellement d'un an, jusqu'au 31 octobre 2027 ;
– un nouveau nom, « Mission des Nations unies au Sahara occidental » (MINUSO), à partir du 1er novembre 2026, sans référence au référendum ;
– le plan d'autonomie marocain, sous souveraineté marocaine, comme base de la poursuite des discussions ;
– des propositions du Secrétaire général, au plus tard le 30 janvier 2027, sur la structure, les effectifs et les ressources de la mission ;
– l'achèvement, en six mois, de l'enregistrement des réfugiés de la région de Tindouf par le HCR.
Une première version allait plus loin : elle prévoyait de mettre fin au mandat de maintien de la paix en 2027 et de transformer la mission en mission politique spéciale. Ces dispositions ont été retirées pendant les négociations. Le texte russe, d'une seule page, proposait un simple renouvellement technique d'un an.
Ce qu'ont dit les délégations
L'ambassadeur américain Mike Waltz a estimé que le nom de la mission ne correspondait plus à la réalité : on ne peut pas perpétuer une mission dont le nom même ne reflète pas la situation sur le terrain, a-t-il dit en substance, selon les images de l'ONU. L'ambassadeur russe Vassily Nebenzia a répondu que l'imposition de solutions unilatérales menait « à une impasse ». Le représentant chinois, Fu Cong, a regretté la mise aux voix et soutenu une prolongation d'un an, selon CGTN.
L'ambassadeur du Maroc, Omar Hilale, a affirmé que le statut de réfugié devait rester temporaire et que les négociations devaient permettre le retour des habitants des camps. L'ambassadeur d'Algérie, Amar Bendjama, a critiqué ce qu'il présente comme une réduction de la question sahraouie à un problème de réfugiés. Le représentant du Front Polisario, Sidi Mohamed Omar, s'est dit satisfait que le texte américain n'ait pas été adopté.
Ce qui change maintenant
Avant le vote, le Secrétaire général avait transmis au Conseil, le 13 octobre 2026, une revue stratégique de la mission demandée par la résolution 2797. Elle relevait un accord sur l'utilité de la mission, mais aussi des obstacles : différends politiques, restrictions de circulation, dynamiques de sécurité et contraintes financières. Selon Hespress, la résolution 2797 n'est pas annulée et le processus politique mené par l'ONU se poursuit ; toute nouvelle résolution devra toujours réunir au moins neuf voix sans veto d'un membre permanent.
Ce qui reste à confirmer
- L'avenir de la mission sur le terrain. Les sources consultées ne précisent pas ce qu'il advient du personnel de la MINURSO, de la surveillance du cessez-le-feu ou de l'appui au déminage depuis l'expiration du mandat.
- Une nouvelle initiative au Conseil. Aucun nouveau projet de résolution sur le Sahara n'apparaissait dans les relevés de Security Council Report au 12 novembre 2026.
- L'explication de vote américaine. La déclaration écrite complète de la mission américaine n'a pas pu être consultée ; les positions américaines reposent ici sur les images de l'ONU et sur Security Council Report.
Sources
- Médias24 — MINURSO : fin de mandat après le veto russe
- Hespress English — What happens next after Russia's veto of US Sahara resolution
- CGTN — UN Security Council fails to extend mandate of Western Sahara mission
- UNifeed (Nations unies) — UN / MINURSO WESTERN SAHARA
- Security Council Report — Western Sahara: Vote on a Draft Resolution Renewing MINURSO's Mandate
